Julian Leyzaola, candidato por la alianza Movimiento de
Regeneración Nacional y Encuentro Social en Baja California, está peleando la
inhabilitación que se le impuso por tortura en Tijuana.
Karen de la Torre / Verificado 2018
Julián Leyzaola, exsecretario de Seguridad Pública (SSP) de
Tijuana (2008-2010) y Ciudad Juárez (2011-2013), está registrado como candidato
a diputado por la coalición Juntos Haremos Historia, conformada por los
partidos Encuentro Social y Movimiento de Regeneración Nacional (Morena). Ocupa
el primer lugar de la lista plurinominal del PES.
Sin embargo, su caso podría quedar en manos del Tribunal
Electoral, ya que se encuentra inhabilitado por cinco años para ocupar cargos
públicos y el Tribunal deberá determinar si esta inhabilitación le impide
también ser diputado.
La sindicatura del ayuntamiento de Tijuana inhabilitó a
Leyzaola por ocho años, en 2013, cuando el candidato estaba al frente de la SSP
de Tijuana, por la denuncia de tortura en contra de un policía que trabajaba
bajo su mando. Pero el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del estado
ordenó la reposición del proceso. El año pasado, el ayuntamiento reabrió el
caso y nuevamente el exjefe de la policía fue inhabilitado, en esta ocasión,
por cinco años.
La síndico procuradora de Tijuana, Ana Marcela Guzmán,
confirmó a Verificado 2018 que Leyzaola busca dar marcha atrás a la
inhabilitación: “Este asunto se encuentra en el Tribunal de lo Contencioso
—nuevamente—, el candidato interpuso demanda de nulidad ante él y estamos en
espera de que se dicte sentencia”.
Pero además de este proceso, el candidato de PES-Morena ha
sido acusado de tortura.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), por ejemplo,
emitió la recomendación 87/2011 con respecto al caso; en ella se documenta la
detención arbitraria, retención ilegal y tortura en agravio de 25 personas en
Tijuana, dos ciudadanos y 23 elementos de la policía municipal, entonces bajo
las órdenes de Leyzaola.
La CNDH advirtió “huellas de violencia psicológica,
indicativas de experiencias traumáticas según el Manual para la Investigación y
Documentación Eficaces de la Tortura, conocido como Protocolo de Estambul,
cuestión que se relaciona con lo manifestado por los agraviados, en el sentido
de haber sido objeto de amedrentamiento, humillación, intimidación y amenazas
constantes”, se asegura en la recomendación 87/2011.
Además la CNDH le dedicó a Leyzaola la recomendación 12/2015
por la detención arbitraria, uso excesivo de la fuerza pública, ejecución extrajudicial
e indebida procuración de justicia en agravio de las víctimas, en Chihuahua.
Esta recomendación es por lo ocurrido el 24 de abril de 2014
en Ciudad Juárez, Chihuahua, agentes policiales detuvieron a cinco jóvenes, los
golpearon, los separaron, les quitaron sus pertenencias y los llevaron al
panteón San Rafael, ahí los ejecutaron. El vínculo con Leyzaola es que los seis
policías vinculados en los hechos estaban bajo sus órdenes.
Además de la CNDH, la Comisión Mexicana de Defensa y
Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH) y la Procuraduría de los Derechos
Humanos y Protección Ciudadana de Baja California (hoy Comisión Estatal de los
Derechos Humanos de Baja California) emitieron recomendaciones por los hechos
que implicaron al candidato.
En junio del 2017, luego de que el municipio de Benito
Juárez, Quintana Roo, nombrara a Leyzaola como asesor operativo de Seguridad
Pública, la CNDH emitió un comunicado en el que pidió que el ayuntamiento
reflexionara la decisión, pues Leyzaola era responsable de violaciones a
derechos humanos acreditadas. En el comunicado la CNDH argumentó que por sus
dos recomendaciones -la 87/2011, de Tijuana, y la 12/2015, en Chihuahua- el
candidato enfrenta tres procesos penales: ante la Procuraduría General de la
República, ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja
California y ante la Fiscalía General del Estado de Chihuahua.
No será candidato a diputado por mayoría relativa, pero sí
plurinominal
Verificado 2018 entrevistó a Julián Leyzaola quien narró que
primero fue postulado como candidato a diputado por el octavo distrito, pero
por cuestiones de salud lo obligaron a renunciar a la postulación. Según su
versión, aceptó la candidatura sólo para apoyar al partido Encuentro Social y
que éste lograra una mejor negociación con Morena en el reparto de
candidaturas.
Leyzaola expuso que, en su momento, él dijo que no podía ser
el candidato titular porque entraría a un tratamiento con células madre, que le
ayudará a recuperar parte de la movilidad que perdió tras un atentado en su
contra en 2015.
Héctor Cruz, suplente en la fórmula y quien quedaría en el
lugar de Leyzaola, explicó que ya se hizo la sustitución ante el Consejo
Distrital número 8, en Tijuana, Baja California.
Si bien Leyzaola renunció a la candidatura a diputación por
mayoría relativa, el Partido Encuentro Social los puso en el número uno de su
lista de candidatos a diputados plurinominales.
Asegura que inhabilitación no afectará su llegada al Congreso
Tanto Julián Leyzaola como Héctor Cruz aseguraron que en el
caso de que la sentencia definitiva sea inhabilitar al candidato, no afectaría
la diputación porque “es muy distinto estar inhabilitado para ocupar un cargo
administrativo que uno por elección popular”.
La inhabilitación, de acuerdo con lo establecido en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas y el artículo 108 constitucional,
es una sanción aplicable a los servidores públicos que son las personas que
desempeñan un empleo, cargo o comisión en los entes públicos, incluyendo a lo representantes
de elección popular, miembros del Poder Judicial de la Federación, del Congreso
de la Unión, de la Administración Pública Federal, o de los Organismos
Autónomos Constitucionales.
Al respecto Arturo Espinosa Silis, director de Strategia
Electoral, el laboratorio especializado en derecho electoral, explicó a
Verificado 2018 que la inhabilitación no va en contra de los requisitos de
elegibilidad para contender para un cargo popular, pero que sus alcances no son
lo suficientemente claros, por lo que quedaría en manos de los Tribunales
Electorales definir si afecta o no la candidatura de Leyzaola. Para que esto
sea posible alguien tendría que impugnarla.
Espinosa Silis detalló que la segunda opción es que si
Leyzaola gana un curul como diputado plurinominal, el órgano interno del
Congreso debería resolver si puede ser diputado, incluso, con inhabilitación.
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